第一千八百六十一章新政

，是非常低的。这么做都是为了促使地方州县重视商业，因为作坊是按地契来征税，那么长安来商人去扬州建作坊，税当然是属于扬州的，也就是说，这作坊建的越多，作坊税就收得就越多，官员的政绩就越好，地方官府的盈利多，因为印花税多半是给官府作为补贴的。

如果以生产的财富来征税的话，那势必会导致物价上涨，这羊毛始终出在羊身上，目前大唐还没有达到这个地步。

可是如何确保印花税得以执行，那么就是成立税务局，这个大家也略有耳闻，但是具体细节，大家还都不知道。

税务局的唯一职权，那就是调查偷税漏税，但是他们只有调查权，不具有任何的执法权，这个司法权还是在御史台、刑部、大理寺、民安局手里。

这个也是要限制税务局权力过大，以及让他们相互掣肘，因为律法这东西，决计不能集中在一个人手里，必须得相互制衡，如此律法才会更加公正一些，要说绝对公平，那也是狗屁，是不可能做到的。

但是这税务局如何去调查，怎么去查，是一年一度，还是半年一度，全都没有说。

但同时又颁布了非常严格的税务法案，至少至少都是五倍的罚款，最高可以达到一百倍的罚款，就是你漏税越多，那么罚款的倍数就越高，这个还是狄仁杰想出来的办法，其实还是在保护百姓的权益，大地主谁偷那一文钱税，丢脸不丢脸，他们要偷税，至少也得几十贯上百贯吧，那就罚得你倾家荡产，百姓的话，即便偷税，也肯定不多，罚款相对而言就比较轻一些。

若官员牵扯其中，那至少都是免职处理。

税务局不受地方州县管辖，只听命于中央，地方官员跟他们没有什么瓜葛，职权而言，双方是平级的。

除了罚款以外，还颁布了信用等级，就直接印在户籍上，从新政开始，户籍将会变得非常重要，你要是没有户籍，那除了你的性命受到律法保护之外，其余都不受到保护，什么劳工法案，什么教育，统统都与你无关，别说科举，你连田地占有权都没有，因为你没有户籍，那你没法缴税，你不缴税，朝廷只能出于人道，保护一下你的性命。

共有五个等级，最低等级，就连立契的资格都没有，这种人立下的契约，朝廷都不给于保护，谁要跟他们签约，所有后果自己承担，就算你想缴纳印花税，朝廷还不让，任何与朝廷有关的事务，这些人没有资格参与。

要三年才能够恢复一个等级。

当然，这口头说谎不在信用范围内，一定是要违反神圣的君子契约，这信用等级才会受到影响。

这里面的法治思想是非常重的。

这样就是引出了户籍问题，必须得更换户籍，朝廷是规定三年之内，所有的中原百姓，全部都得更换全新的户籍，这其实也给了那些以前为了逃避税收，隐藏自己户籍的人一个改过自新的机会，以前的账都不给你们算，大家都重新来过。

这一系列的法案下来，意思是非常明显的，你们偷税是可以的，只要别被

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第一千八百六十一章 新政

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