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来更多的钱，张宸洮需要作出一定的让步。

“第三，本爵承诺所有人都可以接受本朝律法的保护，勾结海盗以及意图叛乱的若是幡然醒悟也可以既往不咎，但若是执迷不悟，休怪本爵绝不容情了。”

所有人都不明白这句话的意思，其实大华为了确保和加速对南方岛屿的开拓、垦殖，在大华的律法中基本上没有死刑这个概念，通常是以没收财物实行流放来取代肉刑的。但不明白归不明白，所有人诚惶诚恐的表示了遵从的心意。于是就这样，大华七十一年，九月二十八日，张宸洮接掌了高朗步地区的最高权力。

不过尽管大华朝廷已经任命孙佑兹为副都护，但其余的副大都护、长史（注：大都护的民政副手）、司马（注：大都护的军政副手）、大都护府军法断事官、都察院监察御史以及六部曹司参军事和新设的西海镇、扼海镇镇守使衙门的大小官佐此刻都没有到位，可以说细兰都护府当前一切大小政务都要压在张宸洮和他的团队身上，虽然这样对张宸洮自己日后建国是一个极好的锻炼，但负担也未免过于沉重了。一方面张宸洮要安排将剩下的七千多藩属军队运输回国，另一方面张宸洮又要立刻接收前甘波罗贵族们留下的领地、奴隶，将伤残的和部分赎买了自身的奴军按照庶民的待遇分配到地方，还要筹划筑城并继续训练和扩大奴军，一时间忙得所有人都忙得人仰马翻叫苦不迭。

“督侯，关于扼海镇的建设，属下看可以完全交给海军。”由于大华目前存在海军力量过剩而陆军兵力不足的情况，再加上张宸洮拥有一支自主的奴军，因此绍德王并没有立刻在都护府下设置陆军的存在，由此孙佑兹如是建议着。“反正初期扼海那边只要建一处营房和一条栈桥，不需要太多的人力。”

“静斋啊，要不你就到扼海镇先抵挡一阵子。”张宸洮也是没有办法，身边没有独当一面的人才，只能把大将派出去了。“这边给再你调五千名奴隶，等建好港口、炮台和营寨之后，就让他们自耕自种自食，反正一时半会也不可能有国内的移民到来，跟这些奴隶五五分帐相必断无不允的道理。”

“督侯这个主意好。”孙佑兹略微一想就明白了其中的关窍，扼海镇的奴隶可以为海军提供军粮，而且此例一开，高朗步周遭上百个奴隶庄园自然也可以为张宸洮的奴军筹备西征的军粮，由此细兰虽然不是张宸洮的侯国，但也和侯国差不多了，不过绍德王是不会计较此事的，谁让最近神州出现的新移民以及各地的新功民大多发往三韩和白山两行省了呢，就是有少数漏网的也被各地的宗藩、恩藩收罗一空了，至于想打罪民的主意，那不是还有方壶和员峤两都护府虎视眈眈的看着吗，绍德王想怪也怪不到头上来。“少不得一年下来解决奴军的口粮外，还能剩下不少充当储备。”

“静斋只看到这一点吗？”张宸洮摇摇头。“本爵可是约法三章过，凡是都要按着本朝的法度来。”张宸洮冷冷一笑。“西海镇和原本已经杀成白地的扼海镇不一样，方圆二万五千里内原本就有大小城池十七座，村庄三百二十余个，

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