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第四节我们走在金光大道上

鬼打鬼更好。

开元二年改地方最高官员州刺史官职名为州长。一则改名二则回收原来州刺史手上地王命旗牌。三则允许州议会弹劾州长。

在以前州刺史官位赫赫作为中央在地方的最高代表他手上有一件“王命旗牌”不经法务部和法院而可以先斩后奏事后才报备而且地方无权对他们进行弹劾如今全部没了那二件要命的东西。

开元三年允许地方正式拥有地方立法权自行通过本地区的法案。

令所有人感到惊奇地是帝国在地方上开放党禁允许自由地结社建党不过公务员和军人不得进入任何党派中央官场自然也还是不得有结党的权利。

封建社会统治者最为顾忌之一地就是人们结党抱成团恐惧官吏结党成派互相攻讦百姓成群诽谤朝廷败坏风俗。仅以汉朝为例就有过着名的党锢”（“锢”就是禁锢的意思）事件名士杜密、李膺等因而获咎大量官员士绅被关押。

虽然地方权力得到增强但不代表中央对地方管理失控。

第一中央的法律权限大于地方法律若有抵触肯定是国法大于地方法。

第二、中央对于地方事务虽然少了一些直接管制权但可以通过中央拨款、人事任免加以影响。

第三、地方三级主官：州长、郡长和县长都由中央直接派出地方议会不得异议他们的属官经地方长提出地方议会通过批准。

中央同样也有动作一是在内宫依旧是内宫管国主要是议会的组成部分仿地方的上院和下院分为参议院和众议院参院成员是妃嫔们按每州二名的名额选举而出不经选举的不得入参议院哪怕是皇帝也不能指定人选众议院则按每州百姓的数量进行分配选举另外还有指定的份额如皇帝每届选举可以任命二十五个众议员每位皇后为六个九位正妃每人则能任命三个众议员。

二是扩大了内阁原来内阁成员是五个即辅一人次辅四人现增加多四个人称为内阁大臣位在次辅之下。

内阁的选拨更加人性化和系统化不再是指定全部是竞争上岗。

皇帝实现种种的政策是个怪胎政治格局却得到了上上下下的一致拥护大家一起分猪肉谁都有份社会矛盾减少利于国家的统冶。

帝国的立身之本——儒家更是对他极力推颂认为这是理想式的儒家主义：皇帝应该垂拱而治将权力分薄以避免出现重大错误特别对于这么一个大国这一点是至关重要的。

当然皇帝绝不是善茬无论怎么搞来搞去有一点始终是谁都不能动的那就是军权！

具体来说是军令之权军政还是分给大家管了军令只能由帝国总参谋长下达总参谋长只听皇帝一人命令在皇帝不在国时必须由所有皇后、内阁和兵部一起用印。方能给他下达命令。缺一个印总参谋长可以不受令。

而没有总参谋长下达命令各级部队可以不接受的；

同理。御林军和帝国都卫戍司令部也只是听皇帝的命令。

军权不放手另一个得到加强地是kgB（克格勃国.=.它得到了加强获得半

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第四节 我们走在金光大道上

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