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第388章战备公路网

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御书房内，由吏部提交的人事提名报告摆在邓浩楠面前。

内阁六部大臣静静的列于御书案前，对称两列站立，等待皇帝的随时问训。

基层府县的人事任命名单邓浩楠只是走马观花的看了一眼，他关注的只是巡抚、总督等高层人员的任免调离。

封疆大吏首数直隶总督，提名上写着赖有光三个字令邓浩楠有些惊讶。

“赖有光？”

钱谦益出列，回答道：“臣启圣上，赖有光之前历任山东巡抚、湖广总督、江浙总督，在任期间，政绩斐然，地方下议院、检察院、廉政公署等对其赞扬甚高，是所有竞选直隶总督官员中最出色的一人。”

倪元璐出列道：“启禀皇上，直隶总督乃是帝国最高封疆大吏，其人选当甚之又甚。臣不可否认，赖有光这十多年来政绩斐然，但他毕竟有前科。在前朝明时，赖有光可是被老百姓深恶痛绝的官员。虽然现在有所改善，但是一旦让他升任直隶总督，将成为帝国上下的焦点人物，各大报社新闻机关不论出于善意还是恶意，都会拿赖有光的旧账说事，到时候势必牵扯帝国威严，请皇上三思”

成基这时道：“皇上，赖有光这些年来的表现足以说明其已经改过自新。正如倪大人所说的那样，即便被帝国国民翻出陈年旧账来，那也应该是鞭策赖有光的动力，让他以前车为鉴，不要重蹈覆辙”

邓浩楠点点头，道：“此事稍后再议朕提倡民主，权利既然下放给三部司，朕便不想再干涉。如果赖有光能够在直隶地方下议院获得半数以上席位的支持，并通过都察院和廉政公署的考核，朕也不会干涉的”

中华帝国的宪法虽然已经确定，但在具体实施当中，并不能完全做到三权分立的政治制度和相互制衡的平衡机制。全国各地都根据不同情况，按照当地下议院多数席位的议员态度来执行符合当地情况的地方性制度。这种情况类似美国的地方州政府制度。

只不过，直隶总督关系到帝国心脏的安全。因此直隶地区在皇帝的直接控制下，成为中华帝国第一个实行完全三权分立的地方政治制度。

三权分立在直隶地区建立，立法、司法、行政互不统属，相互制衡，使得直隶地区不会出现一人独揽大权的情况，以此来确保首都的安全。

当然，这也是邓浩楠的长期战略。要想让帝国完全走上富强、民主、文明的超级帝国，一下子是吃不到个胖子的，需要循序渐进。

十年来，直隶地区的三权分立制度越来越被帝国国民所接受，慢慢影响着他们的各种价值观。

到了去年年底，帝国七十二省当中，已经有三分之一的省份走上了三权分立的地方政治制度。这些省份包括最为富饶的江浙地区，那里的工商业最为发达，因此率先体会到三权分立带来的巨大好处。其次是台湾府、琉球府、辽宁府，

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