第九百五十二章：治国难

，说一些话也就没有那么多避讳：“关中的主要劳动力缺失，干活的基本是老弱妇孺，比较重要的是恢复民间的生产。哪怕是有偿招募，响应者也会有限。(ｘｓ６３９)•(com)”

共尉已经多次谈到这点，连倾向性强烈的多给关中士卒放假这种昏话都敢说，可见关中劳力真的是太缺了。现在，管理民政的郡守番贤也说关中缺少劳力。那就由不得吕哲不重视了。

“匈奴南侵，杀入上郡和北地郡，后期北地郡一直是战场，两郡的情况比內史郡还要严重。➸[(ｘｓ６３９．ｃｏｍ)]➸『来[小说+路上]+看最新章节+完整章节』(ｘｓ６３９)•(com)” 李斯插话道：“中原人口倒是稠密，似乎也有些稠密过头了。”

吕哲扫一眼李斯，能听出李斯话中隐藏的意思，无非就是建议从中原移民关中，填补关中的劳力不足，但是可能吗？

帝国扩张迅速，多的是人烟稀少的区域，关中各郡合起来至少还有四五百万的在籍人员，岭南三郡不小于关中的地皮却只有可怜巴巴的三十七万中人口该找谁哭诉？更不用谈另外那些新置的郡，一些郡的总面积不下于十万以上平方公里在籍人员却只有二三万人口，那该是地广人稀到什么地步了！

帝国人口较为稠密的是中原各郡和长江流域各郡，其中光是帝都南陵人口就接近百万，但是又能怎么样？难道要强制性地分摊移民？先不谈有没有可行性，估计真要那么做就该等着又一次天下大乱来个改朝换代了。

很多时候吕哲真的不懂一点，帝国已经拿出很好的移民政策，可是大部分人宁愿在家乡困顿也不愿报名移民。要知道很多人在家乡根本就没有土地，他们一旦接受移民安置就能够获得官府辅助的至少二十亩以上的土地，前期辛苦是辛苦一些，可是安顿下来必然能过上好日子，那么多人为什么就宁愿在家乡挣扎也不远挪步呢？

要说乡土难离，现在是有乡土观念了，可是并没有后世那么浓烈。

要说没有开拓精神，现在可是上古先秦刚刚结束的时代，此前勇于开拓的精神依然健在。

“河套等草原地区，由大家族带头，后面小户参与，二年之间确定移民的人口总数达到四十万。”张良慢悠悠地说：“那些大家族以放牧为生，家族产业就是放牧。帝国需要数量庞大的战马，他们牧养出来马匹会有固定渠道买入。”

张良说的只是移民草原其中的一点，另外还有关于羊毛的新的制作方法出现，不但牧养战马会有良好收益，牧羊也成了吸引人的产业，更不谈北疆军队长期会需要他们提供的肉食品供应。

国家政策可使人致富也能害人破产，真正做大生意的人总是会观察国家的国策制定来确定发展方向和投入。甚至是会预先察觉不妙而收拢资金撤退。古时候这样的做法已经出现，不过影响到的一般是区域性质，做法通常也只是死抓资金不放和收缩出售产业链改为囤积，不像现代经济流通那么广消息互通也那么快，不然一定会像是现代大批商人撤资对经济造成的重创会区域那么广。

就目前而言，战乱结束还不到五个年头。一些地方持有资金的人依然是闭门不出的状态，这些地方也是经济恢

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