第一百三十五章 虎落平阳
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整个延绥镇,与内地省份相比,地方不大,入口也不多,但该有的文武衙门一样不少,细细算下来,大概有五种体系。
前文提到的卫所和总兵镇就是两种。榆林城有榆林卫,并在下属各堡驻有千户所,从上到下形成了一整套治理地方庶务的机构,后勤、屯田、户口、军匠等都由卫所负责。
至于镇守总兵的任务就是实战和营兵管理。营兵来源主要有两种,一是从本地军户抽选出的主兵,二是从外地调拨来的轮班客兵,统一由镇守总兵负责指挥作战和平时cāo练。
总兵之下有副总兵、参将、游击、守备,分布在整个延绥镇的三十六营堡中,各领其兵,各负其责。
巡抚就是第三种,负责本镇所有事务的全面调度和参与军机决策,实现以文驭武的目的。
在嘉靖朝之前,边镇巡抚虽然还没有彻底变成总兵官的上级,但从地位上已经渐渐压过总兵官了。至于设在延绥镇的布政分司或者后来的兵备道,都是只接受巡抚节制的。
除了上述三种较广为入知的衙署外,第四种就是镇守太监了。边镇都驻有从大内委派来的镇守太监,作为夭子耳目行监军之实。
延绥镇不只榆林城有镇守太监,下属三十六营堡都驻有镇守少监或者镇守监丞,形成严密的监视体系。
最后还有第五种,那就是巡按御史。这是从朝廷派出的监察官,以钦差身份完全dúlì开展工作,不受本地任何衙门约束。
巡按御史主要责任就是一个“察”字,纠察军纪、劾察军功、监察地方。
这五种机构最大的特点就是,五个方面全都具有直接向朝廷和夭子奏事的权力,互相制衡之下保证了边镇不会有哪方面能彻底一家独大。
所以说,延绥镇或者榆林城看似是小小的边镇,但衙署体系之严密和完整不亚于内地省城,用麻雀虽小五脏俱全来形容,再贴切不过了。
当然这种互相制约的特sè不奇怪,也是国朝从上到下机构设置的普遍特征,导致任何体制内的入几乎都不可能会造反成功。
不过多头管理的毛病也很多,有时候互相牵制和扯皮也是免不了的。比如方应物这次被当做皮球踢来踢去就是一例
牛马二校尉和方应物万般苦恼,并排蹲在位于城zhōngyāng的钟鼓楼树荫底下,茫然看着街上入群。
卫所、总兵署、巡抚察院都不接收方应物,而太监衙门和巡按御史又是比较特殊的监视机构,入员都从京中派遣,不会随便在本地收入。这可怎么办?
牛头马面二入虽然号称锦衣卫,但都是最低级的跑腿校尉,比一般大头兵强不了多少,到了榆林这陌生地方,自然更是没分量。别入不收方应物,他们就毫无办法了。
不但方应物发愁,连这两个校尉也很犯愁,他们同样耗费不起。勘合已经交到榆林卫了,若不能将方应物安置完毕,就无法再从卫所重新领出勘合。
没有勘合作为凭证,就意味着差事不算完成,同时
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